{"id":32260,"date":"2024-05-01T19:32:14","date_gmt":"2024-05-01T19:32:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.public.sn\/?p=32260"},"modified":"2024-05-01T19:32:14","modified_gmt":"2024-05-01T19:32:14","slug":"rapport-cour-des-comptes-prodac-ce-programme-nest-il-pas-un-echec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.public.sn\/index.php\/2024\/05\/01\/rapport-cour-des-comptes-prodac-ce-programme-nest-il-pas-un-echec\/","title":{"rendered":"Rapport Cour des Comptes : PRODAC, ce programme n\u2019est-il pas un \u00e9chec ?"},"content":{"rendered":"<div class=\"texte\">\n<div class=\"access firstletter\"><strong>La Cour des comptes a rendu public son rapport d\u00e9finitif du contr\u00f4le de la gestion du programme des domaines agricoles communautaires (Prodac) gestion 2018-2021. Les enqu\u00eateurs ont\u00a0 notifi\u00e9 avoir entendu les coordonnateurs \u00e0 cette p\u00e9riode Pape Malick Ndour et Mamina Daff\u00e9.<\/strong><\/div>\n<div class=\"access firstletter\">\n<p>Toutefois, selon le document parcouru, les objectifs assign\u00e9s au PRODAC n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 atteints, au regard de l\u2019incompl\u00e9tude des infrastructures r\u00e9alis\u00e9es et de l\u2019\u00e9chec not\u00e9 par rapport \u00e0 sa mission de cr\u00e9ation d\u2019emplois.<\/p><div id=\"publi-1658184430\" class=\"publi-paragraphe1 publi-entity-placement\" style=\"margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;margin-left: auto;margin-right: auto;text-align: center;\"><div class=\"publi-adlabel\">Publicit\u00e9<\/div><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js?client=ca-pub-4089586018074219\" crossorigin=\"anonymous\"><\/script><ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display:block;\" data-ad-client=\"ca-pub-4089586018074219\" \ndata-ad-slot=\"2087940154\" \ndata-ad-format=\"auto\"><\/ins>\n<script> \n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); \n<\/script>\n<\/div>\n<p><strong>D\u00e9faut de mise en place des Unit\u00e9s Autonomes d\u2019Exploitation (UAE)<\/strong><\/p>\n<p>Le contrat liant l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 Green 2000 concerne la construction de Centres de Formation et de Service Agricoles, plus commun\u00e9ment appel\u00e9s \u00ab ASTC \u00bb, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 sa signification anglaise \u00ab Agricultural Service and Training Center \u00bb. Il s\u2019agit de centres d\u2019incubation permettant de former aux m\u00e9tiers de l\u2019agriculture et de fournir une assistance. En effet, selon le document de pilotage du programme de 2014, \u00ab Un DAC est constitu\u00e9 de plusieurs Unit\u00e9s Autonomes d\u2019Exploitation (UAE) ayant une superficie allant de 1 \u00e0 30 ha. Chaque UAE est g\u00e9r\u00e9e par un Groupement d\u2019Entrepreneurs Agricoles (GEA) compos\u00e9 de 5 \u00e0 25 exploitants (\u00e0 tr\u00e8s large majorit\u00e9 de jeunes).<\/p>\n<p>En fonction des affinit\u00e9s et des sp\u00e9culations pratiqu\u00e9es, plusieurs UAE pourront s\u2019unir pour constituer des Unions d\u2019UAE, lesquelles pourront, \u00e0 leur tour, former des f\u00e9d\u00e9rations d\u2019UAE \u00bb. C\u2019est dire donc que sans UAE, aucun DAC ne peut \u00eatre fonctionnel. Pour permettre au PRODAC d\u2019atteindre les objectifs qui lui ont \u00e9t\u00e9 assign\u00e9s, il est imp\u00e9ratif que les UAE soient mises en place. Le document de projet avait pr\u00e9vu \u00ab l\u2019installation de 2 000 chefs d\u2019entreprises agricoles \u00e0 la t\u00eate de 2 000 Unit\u00e9s Autonomes d\u2019Exploitation (UAE) de 15 ha chacune, en moyenne \u00bb. Il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que, sept (07) ans plus tard, aucune UAE n\u2019a \u00e9t\u00e9 mise en place.<\/p>\n<p>La Cour dit rappeler que la mise en place des UAE est une condition sine qua non pour l\u2019atteinte des objectifs du PRODAC.<\/p>\n<p><strong>D\u00e9faut de r\u00e9alisation de l\u2019objectif de cr\u00e9ation d\u2019emplois<\/strong><br \/>\nDe l\u2019examen du cadre de suivi-\u00e9valuation du PRODAC, il ressort que son ambition \u00e9tait orient\u00e9e autour d\u2019une cr\u00e9ation massive d\u2019emplois pour les jeunes et les femmes, sur une dur\u00e9e de cinq ans, \u00e0 travers, notamment :<br \/>\nL\u2019installation de 2 000 chefs d\u2019entreprises agricoles \u00e0 la t\u00eate de 2 000 Unit\u00e9s autonomes d\u2019Exploitation (UAE) de 15 ha chacune, en moyenne ; La facilitation de la mise en place de 2000 Groupements d\u2019Entrepreneurs agricoles (GEA) comptant, en moyenne, 15 soci\u00e9taires, chacune ; Favoriser la cr\u00e9ation de 120 000 emplois directs avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 3 du programme ; La cr\u00e9ation de 180 000 nouveaux emplois directs g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la mise en place, hors DAC, de 90 000 fermes villageoises entre le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 4 et la fin de l\u2019ann\u00e9e 5 ; La formation, au terme des 3 ann\u00e9es, de plus de 90 000 jeunes ruraux aux techniques de production et de transformation des produits agricoles.<\/p>\n<p>Au bout de sept (07) ann\u00e9es de mise en \u0153uvre, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que les objectifs ci-dessus vis\u00e9s n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 atteints par le PRODAC. En effet, la cr\u00e9ation d\u2019emplois au niveau des DAC, sous la forme des GEA formalis\u00e9s, est conditionn\u00e9e \u00e0 la mise en place des UAE et des fermes villageoises.<\/p>\n<p>En r\u00e9ponse, Monsieur Papa Malick Ndour affirme que le d\u00e9faut de r\u00e9alisation de l&rsquo;objectif de cr\u00e9ation d&#8217;emplois est la cons\u00e9quence logique de l&rsquo;absence d&rsquo;UAE, lieux d&rsquo;insertion des Groupements d&rsquo;Entrepreneurs agricoles (GEA), principaux promoteurs d&#8217;emplois. Il reconnait \u00ab que le nombre d&#8217;emplois cr\u00e9\u00e9s, \u00e0 partir des \u00ab\u00a0c\u0153urs de DAC\u00a0\u00bb, est largement en de\u00e7\u00e0 des objectifs assign\u00e9s au PRODAC \u00bb. \u00c0 ce propos, il d\u00e9clare que \u00ab les \u00ab\u00a0c\u0153urs de DAC\u00a0\u00bb ont pour principale mission la formation et l&rsquo;assistance technique et non la cr\u00e9ation d&#8217;emplois \u00bb.<\/p>\n<p>La Cour rappelle que l\u2019objectif global du PRODAC est de contribuer \u00e0 la r\u00e9duction de la pr\u00e9carit\u00e9 sociale en milieu rural par la promotion de l\u2019entreprenariat agricole des jeunes et des femmes et qu\u2019au titre de ses objectifs sp\u00e9cifiques figure \u00ab la cr\u00e9ation d\u2019emplois par l\u2019entreprenariat agricole dans tous les segments de la cha\u00eene de valeurs dudit secteur&#8230; \u00bb<\/p><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"hide_module_inside\">\n<div id=\"mod_4047092\" class=\"mod_4047092 wm-module fullbackground  module-article_connexe\">\n<div class=\"entete\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"publi-2816898619\" class=\"publi-apres-le-contenu publi-entity-placement\" style=\"margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;margin-left: auto;margin-right: auto;text-align: center;\"><div class=\"publi-adlabel\">Publicit\u00e9<\/div><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js?client=ca-pub-4089586018074219\" crossorigin=\"anonymous\"><\/script><ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display:block;\" data-ad-client=\"ca-pub-4089586018074219\" \ndata-ad-slot=\"2087940154\" \ndata-ad-format=\"auto\"><\/ins>\n<script> \n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); \n<\/script>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Cour des comptes a rendu public son rapport d\u00e9finitif du contr\u00f4le de la gestion du programme des domaines agricoles communautaires (Prodac) gestion 2018-2021. Les enqu\u00eateurs ont\u00a0 notifi\u00e9 avoir entendu les coordonnateurs \u00e0 cette p\u00e9riode Pape Malick Ndour et Mamina Daff\u00e9. Toutefois, selon le document parcouru, les objectifs assign\u00e9s au PRODAC n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 atteints, au regard de l\u2019incompl\u00e9tude des infrastructures r\u00e9alis\u00e9es et de l\u2019\u00e9chec not\u00e9 par rapport \u00e0 sa mission de cr\u00e9ation d\u2019emplois. D\u00e9faut de mise en place des Unit\u00e9s Autonomes d\u2019Exploitation (UAE) Le contrat liant l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 Green 2000 concerne la construction de Centres de Formation et de Service Agricoles, plus commun\u00e9ment appel\u00e9s \u00ab ASTC \u00bb, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 sa signification anglaise \u00ab Agricultural Service and Training Center \u00bb. Il s\u2019agit de centres d\u2019incubation permettant de former aux m\u00e9tiers de l\u2019agriculture et de fournir une assistance. En effet, selon le document de pilotage du programme de 2014, \u00ab Un DAC est constitu\u00e9 de plusieurs Unit\u00e9s Autonomes d\u2019Exploitation (UAE) ayant une superficie allant de 1 \u00e0 30 ha. Chaque UAE est g\u00e9r\u00e9e par un Groupement d\u2019Entrepreneurs Agricoles (GEA) compos\u00e9 de 5 \u00e0 25 exploitants (\u00e0 tr\u00e8s large majorit\u00e9 de jeunes). En fonction des affinit\u00e9s et des sp\u00e9culations pratiqu\u00e9es, plusieurs UAE pourront s\u2019unir pour constituer des Unions d\u2019UAE, lesquelles pourront, \u00e0 leur tour, former des f\u00e9d\u00e9rations d\u2019UAE \u00bb. C\u2019est dire donc que sans UAE, aucun DAC ne peut \u00eatre fonctionnel. Pour permettre au PRODAC d\u2019atteindre les objectifs qui lui ont \u00e9t\u00e9 assign\u00e9s, il est imp\u00e9ratif que les UAE soient mises en place. 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